此刻，我代表市第十届公共当局，向大会陈述事情，请予审议，并请市政协委员和其余出席职员提议定见。

　　市十届一次集会此后，面临严重搀杂的上海国际国底蕴势、艰难沉重的鼎新成长不变使命，迥殊是新冠肺炎疫情的严峻打击，全市干部大众果断以习新期间华夏特点社会主义思惟为指点，在省委、省当局和市委顽强带领下，拼搏实干、研讨奋进，鞭策全市各项奇迹调和成长、周全前进，告竣周全建成小康社会汗青性逾越和“十四五”杰出残局。

　　（一）经济成长在转型进级中提质增效。归纳气力稳步加强。全市地域出产总值从2016年的762.93亿元增添到2021年的1133.95亿元，全社会流动物业投资年均增加9.2%，社会生产品零卖总数年均增加8.5%。原料效率较着晋升。全市处所普通大众估算支出年均增加9.5%，2021年达89.85亿元；城乡住户人都可安排支出划分达47915元、21979元，五年增加45.8%和56.4%；单元value能耗和二氧化碳排放五年划分降落30.2%、42.1%，减幅居全省第一和第三，获评全省原料强市树模乡村。特点财产焕发成长。三次财产构造连续优化，从8.8:63.3:27.9调理为9.1:54.8:36.1。产业转型进级加速，完工投产攀钢高炉渣提钛财产化树模、龙蟒佰利联50万吨钛精矿进级变化氯化钛渣、攀云钛低本钱高端钛锭熔铸及延长加工、航钛高本质航空航天钛合金出产线、睿恩光电智能末端影象芯片、美亚迪聪明光电科技财产园等财产假名目200余个，电子音信财产告竣零的冲破，新加上市企业2户，钢城团体等8家企业跻身川企百强，范围以上产业企业到达388户，产业总开业支出从1612亿元进步到2180亿元，钒钛财产向后端延长速率加速，国度痊愈帮助用具财产归纳立异试点汇企成势，老产业基地调理饬造获国务院传递表彰，被列为天下首批绿色矿业成长现范区，格里坪特点财产园区入围省级产业资本归纳使用树模园区。办事业支持感化突显，游览总支出迈入全省第二方阵，万达广场、银泰城等贸易归纳体建成营运，金杯半山·米易太阳谷、红格上海国际活动康养·温泉度假区等21个名目投入省级文旅要点名目，领先发表31项康养财产处所尺度，跻身天下康养财产可连续成长10强地级市、全省首批增进科技与金融联合特点试点乡村，东区当选全省电子商务财产成长现范区和全省办事业强县，米易县创全日府游览名县，盐边县、米易县投入天下康养百强县，全市康养财产增添值到达145亿元、占value的13%。农业当代化扶植提速，建成省级当代农业万亩树模基地19个，特点生果、初春菜蔬、特点烟叶莳植面积划分达110万亩、16万亩、7.5万亩，国度要点农业龙头企业告竣零的冲破并到达2家，跻身首批华夏特点农产物上风区，“攀枝花芒果”“攀枝花块菌”“米易枇杷”投入华夏—欧盟地舆标记互助协议庇护名单，仁和区获评省级当代农业树模县，盐边县创成国度级转口芒果原料平安树模区，仁和区、米易县、盐边县成为全省农产物原料平安拘押树模县，2镇3村当选天下一村一品树模村镇。

　　（二）成长生机在鼎新立异中不停开释。深切推动“放管服”鼎新，企业创办时限由5天紧缩至1天，工程扶植名目审批时限由300余天紧缩至90天之内，初创企业创办“自通告”预办事鼎新并获国务院传递表彰，乡村经商情况位列天下百强第75位，墟市主体实稀有达11.31万户、五年增加40.8%。鼎力实行立异启动成长计谋，出台“科技立异战术六条”“人材新政七条”等战术办法，获批省科技办事业会聚区试点，全社会研发加入占地域出产总值比重由1.1%进步到1.5%摆布，新加国度钒钛检测要点尝试室等国省级科开办事平台16个，建成国度级钒钛科技孵化器等国省级双开办事平台12个，每万人有用发现专利具有量达21.6件、居全省第二，国度级高新手艺企业到达60家、五年增加60%，科技立异归纳程度指数居全省第三，“天府科技云办事”目标稳居全省前线，东区创成省级高新手艺园区。攀西国度计谋资本立异开辟实验区扶植获得后进展，天下钒钛磁铁矿归纳使用尺度化手艺委员会、华夏材质与实验整体尺度委员会钒钛归纳使用范畴委员会落地运转，共取得5批36个名目、4.5亿元庞大科技攻关资本撑持，钒铝合金财产化、庞大氯化法钛白出产、EB炉国产化设备等突破外洋手艺独霸，开辟放洋际最高强度级别车轮钢、超强热轧汽车构造用钢及高端钛合金、钒电解液等一批关头产物。踏实推动要点关头范畴鼎新，墟市经济体系体例鼎新效力较着，市属企业物业总数五年增加147%、达698.14亿元，民营经济占value比重由49.5%进步到51.7%，结尾共同四川银行组装事情；州里行政区划和村级建制调理饬革顺遂结尾，州里（街道）由60个调理为49个、行政村（社区）由482个优化为336个，盐边县获评全省庞大屯子鼎新使命推动树模县。坚贞不屈扩张对外盛开，守旧天下首个全程冷链菜蔬转口专列，建成攀西地域首其中小微转口企业归纳金融办事平台，钒钛高新区告成创开国家外贸转型进级基地，全市相差口商业火伴扩张至80多个国度和地域，五年总计告竣外贸相差口额160.46亿元、累计增加109%，共签约引进名目1903个、招商引资到位资本3021亿元。

　　（三）城乡本质在建管偏重中较着晋升。天下性归纳交通关键和出产办事型国度物流关键装载乡村扶植稳步推动，攀枝花迈入动车期间，攀宜高速马路加速扶植，攀大高速马路（攀枝花段）建成通车，绕城高速马路贯穿成环；保扎营机场结尾进级革新，通航乡村由4个增至15个，机场迁建后期事情有序推动。新（改）建乡村面路50余千米、屯子马路977千米，建成区路网密度达10.32千米/平方千米、居全省第一，西区、仁和区、米易县成为全省“四好屯子路”树模县。观音岩引水工程、马鞍山川库等中型水力工程建成投用。钒钛新城产城融会告竣新冲破，攀西科技城功效配套日益美满，“两城”一体化加速推动，火车南站站前根底举措措施、缅气入攀、新政务办事中间、聪明乡村经营中间、市民安康体育花园、翻开交通“三把锁”等市政工程建成投用，三线扶植干部学院根本建成，5G收集告竣城区全笼盖，数字化乡村办理全笼盖走在全省前线。连续打好蓝天、碧波、净土三大警备战，周全奉行河（湖）长制、林长制，新（改）建浑水管网600千米、浑水处置厂29座，归纳管理水土散失面积642.81平方千米，告成创开国家丛林乡村、国闾阎林乡村，情况氛围原料良好率投入全省前线，地核水情况原料排名稳居天下前线，生态情况庇护党政同责事情目的绩效考评3次获评全省进步前辈。告成创开国家大众文明办事系统树模区，国度汗青文明名城建立事情正式驱动，米易县创全日下文雅乡村，三线扶植博物馆成为国度二级博物馆、天下爱国主义教诲树模基地。村落复兴迈出强硬程序，1县2乡（镇）14村获全省赞誉，10个村当选四川名村。

　　（四）民生福祉在实究竟办中稳步改良。民生付出占普通大众估算付出比重不变在65%以上，办妥市级民生实事403件，城镇挂号赋闲率由4.0%降落至3.7%，城乡住户人都可安排支出连结全省前线、汗青性跨越天下均匀程度。脱贫攻坚周全结尾、效力查核归纳评判为“好”，“调整交通邮政根底举措措施鞭策减贫”当选环球减贫案例，4万余名坚苦大众获得实时有用拯救，筹集棚改资本164亿元、结尾棚户区革新4.7万余套，革新老旧小区92个、惠及大众10万余人。新加人行过街举措措施18处、大众泊车位4601个，乡村公交新加及调理优化线条，“金通”客车告竣建制村全笼盖。新（改、扩）建公办幼儿园22所，根底教诲办学程度位居全省第一方阵，高考本科上线率连结全省前线，攀枝花选手屡获天下妙技大赛佳绩，攀枝花学院成为硕士学位授与单元。DRG付费国度试点乡村经历在全省推行，成为门诊慢特病相干医治用度跨省径直结算首批国度试点兼顾区。每万人具有大众文明举措措施面积1680平方米，新加省级社会迷信要点研讨基地2个。国度卫生乡村建立功效连续牢固，当选天下平和平静疗护试点乡村、天下养息结合体扶植试点乡村，人均养息卫生资本位居天下前线，人均渴望寿命从77.91岁晋升至78.84岁。建成国度爬山健身步道400余千米，人均足球场大地积由1.5平方米增添至2.07平方米，人均花园绿大地积由11.01平方米增添至14.16平方米，在全省领先告竣农人体育健身工程全笼盖，乡村社区“15分钟健身圈”根本构成。

　　（五）社会局面在零碎管理中越发不变。新冠肺炎疫情防控踏实有用。当局法定债权率连结在绿色严重品级之内，有用弥合“题目楼盘”24个。在全省领先出台丛林草原防熄灭处所性律例、领先摸索地质灾难隐患点分级分类办理，出产平安变乱起数、灭亡人数累计划分降落34.9%、19.5%，地灾防治、防汛减灾、丛林草原防熄灭告竣职员“零伤亡”。刑事秩序总警情年均降落10.9%，安全扶植大众称心度从84.1%激昂到94.6%，成为天下首批市域社会管理当代化试点乡村、天下大众平安视频监控扶植联网利用树模市和全省扫黑除恶专项斗抢先进市。获得国度食物平安树模乡村建立资历，3区1县告成建立四川省食物平安树模县（区），东区成为全省平安成长现范乡村，仁和区获评天下民族联合前进树模区。、国防带动、双拥共建、复员甲士事件、民族宗教、信访群工、结构事件、政务督查、年轻姑娘孩子、外事侨务、对台、人防、统计、审计、档案、失密、老龄、残疾人、处所志、红十字等各项奇迹获得后进展。

　　（六）当局扶植在党建引颈中周全增强。当真贯彻新期间党的扶植总哀求，自发用习新期间华夏特点社会主义思惟武装脑筋、指点施行、鞭策事情，踏实展开“两学一做”进修教诲、“不忘初心、服膺任务”焦点教诲、党史进修教诲及“猛进修、大会商、大调研”等勾当，实在加强“四个认识”、果断“四个自大”、做到“两个保护”。深切推动法制当局扶植，周全结尾当局机构鼎新，自发承受照章监视和政协监视，累计提请市审议律例草案5件，代表建讲和政协提案办复率100%；在全省领先展开行政法律尺度化扶植，行政结构承当人出庭应诉率100%，获评全省“七五”普法中期进步前辈乡村。当真贯彻中心八项划定及实在行细目精力，纵深推动党风廉政扶植和反搏斗，连续用力的喊叫纠治“四风”，全市政盛行风不停恶化。

　　列位代表！方才过来的2021年，是“十四五”残局之年，也是本届当局履职的收官之年。一年来，咱们牢牢环绕以优良成就庆贺华夏党建设100周年，兼顾疫情防控和经济社会成长，周全贯彻新成长理想，尽力“稳农业、强产业、促生产、扩内需、抓名目、大捷新、畅轮回、提原料”，全市鼎新成长不变各项事情亮点纷呈。一是党史进修教诲和庆贺建党100周年勾当有条有理。环绕“永久跟党走”焦点，举行系列专项勾当，4个点位当选天下“建党百年赤色游览百条佳构揭发”，我市主宰拍摄、以攀枝花开辟扶植为素材的庞大产业史诗电视剧《火红韶华》在央视一套国庆档黄金时段热播、被誉为“新华夏产业素材电视剧的标记性大作”。二是首要经济目标周全跨越年度目的。地域出产总值、规上产业增添值、全社会流动物业投资、社会生产品零卖总数、处所普通大众估算支出划分增加8.3%、9.9%、11%、18.3%、31.7%，增速划分居全省第⑼第⑼第1三、第8和第1位，在全省排位均创最近几年来最佳程度，全数投入第二方阵；第三财产增添值增加10.7%、居全省首位，创汗青最佳程度。三是财产转型进级喜报频传。产业方面，攀钢代表华夏与德国等5个国度结合拟定的首个道岔钢轨上海国际尺度正式公布实行、独占钒渣测定方式成为国度尺度、钢轨告竣“智能轧制”，秉扬科技成为北交所首批上市企业，“钛融易”钒钛财产互联网平台获评“2021韶华夏财产区块链十佳案例”，“攀刀”弥补国际钛制厨刀墟市空缺，盘活丰源矿业、富邦钒钛、力欣钛业等名目获得庞大冲破，告成建立省级扶植业立异中间，金沙水电站周全建成发电，银江水电站告竣大江截流，中电光伏名目告竣我市近5年外商径直投资到位资本零的冲破。产业投资、技改投资增速划分超过全省7.5和4.1个百分点。办事业方面，华夏推介攀枝花直播基地、呼唤中间财产园一期等名目建成投运，普达阳光上海国际康养度假区当选国度级办事业尺度化试点名目，告成摘取华夏天气宜居乡村金字字号，康养游览在疫情浸染下稳步上升，外贸相差口额创汗青新高、到达41.47亿元、逆势增加35.9%。农业方面，食粮和生猪出产稳中有增，创成2个省级当代农业园区，包办全省牢固拓展脱贫攻坚功效同村落复兴有用跟尾（攀枝花线）现场会，“攀果”地区民众品牌告成打响，中丝天成（攀枝花）当选国度要点农业龙头企业，仁和区获批展开天下新鲜农产物产地冷藏保鲜整县推动试点，米易县跻身天下首批农业当代化树模区和国度屯子财产融会成长现范园，盐边县获评国度高效节水树模县，2个村入围天下村落特点财产亿元村。四是绿色低碳成长迈出强硬程序。周全履行绿色修建尺度，东区、钒钛高新区被列为天下多量固废归纳使用树模基地，西区投入天下整区屋顶支持分布式光伏开辟试点名单，米易县、盐边县入围省级生态产物代价告竣体制试点地域。顺遂结尾第二轮中心生态情况庇护督察和省级督察迎检事情，立异采取“抽水蓄能+水资本设置装备摆设+新动力开辟”三联合形式推动金沙江畔热河谷攀枝花水资本设置装备摆设工程，成为天下4个环球情况基金长江经济带生物各类性支流假名目试点乡村之一。五是兼顾成长和平安无力有用。精确邃密展开常态化疫情防控，连结“零传染”。分辩别级打好丛林草原防熄灭自动仗，告竣“零火警”。全市银行机构不良率降落至2.46%、远低于5%的严重鉴戒线，隐性债权弥合获得庞大停顿、降至赤色严重鉴戒线主要。平安出产情势整体安稳，米易县荣获安全华夏扶植树模县。六是公共大众获得更多实惠。踏实展开“我为大众办实事”施行勾当，十大类66件100项民生实事共加入资本30.15亿元、同口径增加13.7%。立异出台“增进人力资本堆积十六条”及系列配套办法，在天下领先散发二三孩育儿补助，初次争夺到城企联动普惠养老中心估算内投资，安康养老事情在天下全省做经历交换，成为全省独一当选“2021华夏最具美满感乡村”的地级市。

　　列位代表！艰巨方显勇毅，磨砺始得成全。过来五年汗青性成绩的获得，最底子在于习总举旗定向、领航掌舵，是习新期间华夏特点社会主义思惟迷信训诲的后果，归功于省委、省当局和市委果顽强带领，收获于历届班子打下的强硬根底，离不开市、市政协的监视撑持，凝集着全市干部大众的血汗和汗水！在此，我代表市公共当局，向全市公共，向全部代表、政协委员，向各党派、工商联、无党派人士、各公共整体，向离退休老同道，向公共束缚军指战员、官兵、政法干警、消防指战员和民兵豫备役职员，向所无关心撑持攀枝花成长的各界伴侣，透露表现忠心的感激，并致以高贵的敬仰！

　　在看到成就的同时，咱们也苏醒熟悉到，全市经济社会成长还生存很多题目和短板：资本途径依靠较着，科技立异程度不高，古板财产转型迟缓，新财产培养缺乏，财产构造和企业构造简单地步不底子改动；城阛阓约化邃密化成长水平不高，民生供应与大众期盼另有差异；少少干部墟市认识不强、专科才能缺乏、经受精力不敷，经商情况、法制情况、行政效劳另有待晋升。对此，咱们将果断扛反抗务，采纳无力办法，实在给以办理。

　　此后五年，是攀枝花做大经济总量、鞭策乡村与财产转型进级、扶植当代化地区中间乡村的关头五年。依照市第11次党代会摆设，此后五年当局事情的整体哀求是：果断以习新期间华夏特点社会主义思惟为指点，深切贯彻党的十九大和十九届历次全会精力，周全落练习总对四川事情系列主要唆使精力，踏实抓好中心、省决议计划摆设和市委事情哀求落实，宏扬平凡建党精力，对峙稳中求进事情总基调，掌控新成长阶段、贯彻新成长理想、融入新成长格式，聚焦加速扶植川东北滇东南当代化地区中间乡村，鼎力实行产业强市、精通增加、绿色低碳“三大计谋”，兼顾做好钒钛、阳光、干净动力“三篇著作”，努力建立市域“内圈”、金沙江地区“中圈”、成渝贵昆“外圈”“三个圈层”经济地舆空间，周全鞭策高原料成长和高效劳管理，合资推动市民敷裕、乡村繁华、攀枝花斑斓。

　　（一）强力实行产业强市计谋，建立高原料成长增加极，鞭策经济气力明显晋升。对峙以财产生态圈体例建立当代财产系统，扶植归纳气力微弱确当代化地区中间乡村，保证地域出产总值年均增速高于全省均匀程度、2026年总量到达1700亿元。对峙产业强市不摆荡，深入攀西国度计谋资本立异开辟实验区扶植，出力做强钢铁钒钛财产生态圈、培养新动力和板滞扶植财产生态圈，要点成长以钒钛磁铁矿“挑撰冶”财产为根底，钢铁、钒钛、石墨三猛进步前辈材质财产为主宰，新动力、板滞扶植、绿色化工及建材三大上风财产为支持的“1+3+3”当代产业系统，制造钒钛和干净动力“两大千亿财产”，建全日下级钒钛财产基地，建强华夏钒钛之都，建实氢能财产树模乡村。努力成长电子音信、大数据等新兴增量财产，加速“两城”一体化程序和“一区多园”扶植，增进财产根底高级化和财产链当代化。力图到2026年，规上产业企业到达600家，规上产业总产值到达2800亿元以上，产业税收告竣翻番。对峙办事业兴市不松劲，加速金沙江大峡谷等要点文旅资本开辟，健壮康养人材培育、财产孵化、尺度扶植等配套，鞭策康养与游览、度假、活动、养息、养老等财产融会成长，制造金沙江、雅砻江、平和平静河沿岸阳光生态经济走廊，扶植川滇自驾客居集散中间和体育竞训基地，周全打响“阳光之旅、安康之城、美满村落、自驾营地”四张特点牌，周全晋升上海国际阳光康养游览目标地和成渝地域双城经济圈阳光康养度假游览“后花圃”能级，成为华夏阳光康养财产成长引颈区。到2026年，建玉成域康养财产生态圈，创成国度全域游览树模区，康养财产产值到达550亿元以上。高尺度扶植出产办事型国度物流关键装载乡村和地区性当代商贸、物流、金融、人力资本、科技立异办事中间，制造全省当代办事业成长新洼地。到2026年，办事业增添值到达750亿元以上，占地域出产总值的比重到达45%。

　　（二）加速实行精通增加计谋，扶植高本质糊口宜居地，鞭策乡村魅力充实彰显。聚焦鞭策内交际通、乡村本质“两大挪动”和制造地区优良教诲、养息安康、时髦生产“三大中间”，加速扶植天下性归纳交通关键，建立与毗连县（市）1小时、与毗连市（州）2小时、与成渝贵昆3小时交通圈，实行乡村骨干路网“钮扣方案”，晋升市域路网互联互通和聪明办理程度；环绕建立“一城一市一区”乡村成长格式，兼顾新区拓展和老城本质晋升，迷信有序推动乡村革新，邃密推动乡村管理当代化，零碎制造宜居、绿色、韧性、聪明、人文乡村；充发散挥大众主体感化，成立健壮决议计划同谋、扶植共推、管理公有、结果共评、功效同享的乡村事情体制，不停晋升全市公共居家、出行、教诲、养息、健身、购物等各方面取得感、美满感、平安感和归属感，真实表现“公共乡村公共建、公共乡村为公共”，力图2023年创全日下文雅乡村、2024年创成国度汗青文明名城、2026年市域城镇生齿到达100万。

　　（三）深切实行绿色低碳计谋，争创绿色转型成长现范市，鞭策生态情况越发恼人。以稳当有序推动碳达峰碳中庸为引颈，兼顾实行绿色成长现范引颈、长江下游主要生态樊篱庇护、生态情况管理才能晋升“三大工程”，鼎力成长干净动力及联系关系财产，鞭策“水景物氢储”高效调和成长，加速自然气推行使用，推动钢铁、钒钛等要点范畴节能低碳革新，增强企业干净出产和园区轮回化革新，加强多量固废归纳使用，计划实行一批超低、近零排放树模名目，努力展开氢燃料汽车及氢冶金、水电解制氢、钒电池、碳捕集与封存等绿色低碳手艺利用树模，加速“抽水蓄能+水资本设置装备摆设+新动力开辟”三联合名目扶植，兼顾成长绿色矿山、绿色动力、绿色修建、绿色交通，深切推动传染防治攻坚、山川林田湖草沙零碎管理和绿化全攀步履，抓实长江流域要点水域十年禁捕事情落实，鞭策经济社会成长周全绿色转型。力图到2026年，国度生态文雅扶植树模市和国度零碳修建树模乡村建立获得庞大冲破，成为落实“双碳”计谋绿色场景典型乡村，全市可更生动力装机1600万千瓦以上，氛围原料良好率不变在98%以上。

　　（四）对峙农业屯子优先成长，制造村落复兴新榜样，鞭策城乡成长平衡一体。环绕增进农业高质高效、村落宜居宜业、农人敷裕充足，落实最严酷的耕地庇护轨制，高程度扶植当代农业“7+3”财产系统，鼎力成长生果、菜蔬、花草等当代特点农业和农产物精湛加工，制造金沙江畔热河谷和平和平静河道域百亿级上风特点财产集群，建立全省跨越、天下一流确当代农业园区梯次成长系统，鞭策“攀果”“攀菜”尺度化品牌化墟市化数字化成长，构成村落三次财产融会成长新态势。高尺度推动斑斓美满村落扶植，迷信计划村落出产糊口生态空间，零碎经营当代财产结构、新式城镇化成长等事情，加速补齐屯子根底举措措施和大众办事短板，健壮自制、法制、德治相联合确当代村落管理系统，构成故乡村落与当代城镇交相照映的城乡成长新形式。高效劳推动牢固拓展脱贫攻坚功效同村落复兴有用跟尾，做深两项鼎新“后半篇”著作，增强中间镇培养成长，建强“三农”事情步队，成长强大屯子团体经济，多渠道增进农人增收。到2026年，农业屯子当代化获得庞大停顿，华夏晚熟芒果财产城和地区农业“一品牌两中间”扶植积厚成势，团体经济单薄村根本清零，创全日下“四好屯子路”树模市，村落5G普遍走在全省前线，屯子住户人都可安排支出稳居全省前线。

　　（五）加强立异启动引颈，修建鼎新盛开新洼地，鞭策成长动能底子更动。环绕钒钛磁铁矿归纳开辟使用、新手艺新财产培养引进、立异链财产链融会成长，深切实行立异启动成长计谋，出力建立立异式乡村和全省科技功效转动树模区，推动科技体系体例鼎新三年攻坚，对标美满科技人材鼓励体制，实行高新手艺企业倍增和科技型中小企业培养方案，鼎新立异庞大科技名目立项和机关办理体例，建立关头焦点手艺攻关高效机关系统，摸索“手艺+墟市+本钱”变化途径，力图2026年高新手艺企业冲破100家。环绕深入要点范畴鼎新，对峙以供应侧构造性鼎新为干线、以扶植一流经商情况为牵引，兼顾鞭策国资国企、民营经济、农业屯子、财税金融、社会奇迹等范畴立异成长，深入“放管服”鼎新，摸索上风资本墟市化设置装备摆设、根底举措措施名目墟市化融资、企业物业证券化融资等新形式，加速制造墟市化法制化上海国际化成长情况。环绕鞭策数字化转型，把数字攀枝花扶植动作鞭策高原料成长的根底性开始性工程，加速“攀西数字经济港”、特点财产大数据中间等扶植，鼎力成长数字经济，一体扶植数字社会、数字当局和聪明乡村，争创数字华夏扶植树模乡村，保证到2026年全市财产成长、大众办事、社会管理等数字化智能化到达天下一过程度。环绕扩张高程度盛开，成立健壮与“中圈”市（州）深度融会成长体系体例体制，鞭策与毗连县（市）同城化成长；对峙“走进来”与“引出去”偏重、招商引资与引才引技并举，立异链式招商、以商招商等墟市化招商形式和专科化人材办事体制，加速保税物流中间（B型）、“蓉欧+”基地等扶植，加大盛开型经济主体培养力度，紧密亲密与长江经济带和滇中、黔中乡村群的交换互助，实在融入“一带一齐”和成渝地域双城经济圈扶植，努力开辟西北亚南亚墟市，建好四川南向盛开宗派，力图五年全市招商引资累计到位资本到达4200亿元。

　　（六）连续保险改良民生，争当配合敷裕优先市，鞭策公共糊口越发美妙。聚焦幼有善育、学有优教、劳有厚得、病有良医、老有保养、住有宜居、弱有众扶，踏实推动民生扶植。实时实现育儿补助，每千人具有3岁主要婴幼儿托位数到达5个以上，公办及普惠性幼儿园学位笼盖率到达87%。晋升各级各种教诲优良平衡成长程度，力图攀枝花学院硕士学位学科到达10个以上。深切实行全民参保方案，根本养老保障、根本养息保障参保率不变在95%以上。鼎力实行名院名科名医计谋，鞭策养息手艺“高精尖优”成长，增进西医药传承立异成长，建成省级以上要点专业（学科）32个以上。加速美满居家社区机构相调和、医养康养相联合的养老办事系统和安康支持系统，从计谋高度鞭策全市老龄事情一连走在天下前线。建立“2+X”住宅保险系统，有用增添保险性住宅供应，增进房地产墟市妥当成长，指导财产办事贯标提质，鞭策完备栖身社区笼盖率明显晋升。加速美满家庭扶植、社会拯救、社会甜头、优抚安设等轨制体制，健壮留守和窘境孩子、末年人关爱办事系统，鼎力成长家政办事、自愿办事和公益慈祥奇迹，制造一批乡村书斋、文明驿站等新式大众文明空间，让乡村更暖和、公共更美满。

　　（七）兼顾成长和平安，加速市域管理当代化，鞭策社会局面长治久安。增强地动、强降雨、丛林草原火警、地质灾难等防备工程扶植，进步水电油气工程平安运转程度，增强救急备用水源工程扶植、自然气救急储蓄才能扶植和救急电源储蓄，做好主要出产糊口物质计谋储蓄，织密救急带动、反应和办事收集，晋升社会民众救急素质，美满各种救急预案，增强实战练习训练，进步归纳防灾才能，争创国度防洪减灾聪明树模乡村、成长现范乡村和国度食物平安树模乡村。深入民族联合前进建立，争创天下市域社会管理当代化树模乡村，建成更高程度的法制攀枝花、安全攀枝花。

　　依照市委11届二次全会暨市委经济事情集会摆设，本年全市经济社会成长首要目的是：地域出产总值增加7%，规上产业增添值增加7.5%，全社会流动物业投资增加10%，社会生产品零卖总数增加10%，处所普通大众估算支出同口径增加7%，城乡住户人都可安排支出划分增加8%、9%，住户生产价钱涨幅掌握在3.5%之内，城镇挂号赋闲率掌握在4.2%之内。

　　环绕告竣上述目的，咱们要兼顾疫情防控和经济社会成长，兼顾成长和平安，加强“六稳”“六保”，以“名目攻坚冲破年”为牵引，依照“强财产、美乡村、兴奇迹、富村落、优情况、保平安、促增收、提效劳”的事情思绪，实行“八大步履”，鞭策经济连续安康成长，连结社会局面协调不变。

　　第一，鼎力实行财产攻坚步履。以延链补链强链为抓手，拟定实行钒钛、氢能财产成长线路图，补齐补强铸造、轧制、热处置等钛金属财产中心关头关键，尽力鞭策磷酸铁锂电池材质名目落地、宝达钛材深加工及全过程海绵钛名目一期建成投产、东北钒钛科技新材质及高端汽车零零件紧密锻造出产基地名目焚烧出产，加速攀钢钒钛名目群、龙佰财产园、川能投煤焦化财产调整等龙头名目扶植，争夺鞍钢团体、宝武团体扩张在攀投资范围，力促更多资本当场变化和代价缩小，保证全市产业投资、技改投资划分增加10%以上，新加“专精特新”企业2户以上、规上产业企业50户以上，力图全市钒钛财产产值达450亿元以上、增加10%以上。以深入攀西国度计谋资本立异开辟实验区扶植为契机，做好钒钛磁铁矿绿色高效使用攻关及钒钛新材质利用研讨等名目储蓄，努力争夺国省庞大科技专项撑持，力图红格南矿区归入国度动力资本基地开辟使用名录，出力鞭策国度钒钛新材质扶植业立异中间抓紧时间落地，机关实行好实验区科技攻关名目和要点研发方案名目，加速研发一批关头功效材质及立异产物，连续晋升钒钛资本归纳开辟使用率，周全加强产业强市计谋支持。以制造游览目标地产物为要点，做好金沙江大峡谷游览度假区等6个市级庞大文旅名目筹谋、招商事情，加速扶植19个省级要点文旅名目；会合推出一批一日游游览揭发，高尺度开辟二滩水上乐土、马鹿寨露营、成昆铁路实景博物馆等游览名目，鞭策康养与游览财产深度融会，力图全市康养财产产值达420亿元以上、增加10%以上。以晋升当代农业园区扶植程度为导向，推行“党支部+互助社+连锁超市+庄家”地皮托管形式，建立集地皮肥力修养、种质资本扶植、种类构造优化、本质平安管控即是一体的全链条尺度化、绿色化出产系统，鼎力成长花草财产，抓实“攀果”品牌制造“九个一”步履落实，扶植晚熟芒果劣种繁育中间，培养各级各种农业园区25个，争创国省级当代农业财产园各1个，保证第一财产增添值增速稳居全省第一方阵。以鞭策财产数字化转型为牵引，实行《攀枝花市“十四五”数字经济成长计划》，深入天下首批千兆乡村建立，推动攀钢“扶植+办事”两业融会国度级试点，周全鞭策“企业上云”，加强聪明工场、聪明车间和聪明矿山扶植，建立地区跨越的产业互联网生态，鼓励古板产业企业展开两化融会利用处景试点树模；做优做强“钛融易”平台，加速特点大数据中间、呼唤中间财产园、美亚迪聪明光电科技财产园二期、金沙江聪明物流商贸城等名目扶植；制造数字农业归纳平台和精确物联网监控预警零碎。

　　第二，鼎力实行乡村革新步履。落实国度《完备栖身社区扶植尺度（试行）》，分期分批补齐既有栖身社区大众举措措施短板，鼎力实行“回复炳草岗”步履，加速望江片区乡村革新树模名目扶植，推动老旧楼房加装电梯，新完工革新老旧小区46个，自然气置换煤气2万户以上；新建室第名目同步扶植根本大众办事、便民贸易办事、大众勾当空间等配套举措措施，建立“15分钟美满美妙社区糊口圈”。聚焦制造地区时髦生产中间，加速棚改凌空地归纳开辟使用，鞭策工具岳幽谷花园、银江湖花园、阿署达花海名目完工扶植，展开“四花”步履，为花城添彩；建立全域花园系统，推动爬山健身步道提档进级，新加花园绿地10万平方米以上。精确实行门路革新工程，深切实行“钮扣方案”，加速阳光小道南北延线扶植，深入交通聪明化数字化扶植，连续优化公交揭发，增强大众泊车位设置装备摆设和办理，为大众平安便利出行缔造更好前提。聚焦建晴天下性归纳交通关键，完工扶植攀盐高速马路，力促大丽攀铁路、攀昭铁路和机场迁建名目后期事情获得冲破性停顿，力图宜西攀登铁归入国度铁路成长计划，实在筑牢精通增加计谋根底。

　　第三，鼎力实行奇迹提能步履。聚焦制造地区优良教诲中间，严酷落实“双减”战术，深切推动根底教诲名校扶植，对15所中小黉舍停止改（扩）建。摸索四川电机事业手艺学院与市内事业黉舍展开互助办学，撑持攀枝花技师学院、攀西事业学院加速成长，抓好攀枝花学院硕士研讨生招生和培育。聚焦制造地区养息安康中间，鼎新公立病院人事办理、薪酬分派、医务职员培育评判等轨制，加学名院名科名医扶植力度，抓好省级地区养息中间和县域养息卫生次中间扶植，撑持市中间病院、中西方医学联合病院等养息机构高原料成长。聚焦繁华文明奇迹，鼎力宏扬“三线精力”，用好《火红韶华》等怪异资本，深入市属共有文艺院团鼎新，撑持佳构力作创造，推动国度大众文明办事系统树模区立异成长。

　　第四，鼎力实行村落扶植步履。兼顾推动村落河山空间计划体例和两项鼎新“后半篇”著作，高尺度体例平和平静河谷归纳开辟整体计划，深切落实“斑斓四川·宜居村落”扶植摆设，保证96%的行政村糊口渣滓、85%的行政村糊口浑水获得有用处置。严酷履行“米袋子”“菜竹篮”义务制，保证食粮收获面积68万亩、产量26万吨以上，生猪存栏40万头以上。严酷耕地用处管束、规定永远根本农田，新建高尺度农田4万亩以上，实行配套中型灌区续建与节水革新浇灌面积5万亩以上，新（改）建屯子马路100千米以上，鞭策5G收集向村落延长。加速县村落物流系统扶植，晋升结尾送达时效。连续增强村落卫生院（室）、文明站点尺度化扶植。撑持米易县包办好第六届四川村长服装论坛暨第二届村落复兴县委峰会。撑持东区、盐边县建立全省“四好屯子路”树模县。

　　第五，鼎力实行绿色成长步履。加速成长绿色低碳财产，用好国省系列指导撑持战术，争夺绿色低碳转型金融鼎新立异试点，加速“抽水蓄能+水资本设置装备摆设+新动力开辟”三联合名目后期事情、力图年内完工，强力推动100万千瓦光伏发电基地、100万千瓦风电基地、西区整区屋顶支持分布式光伏开辟试点、目伦科技年产3.4万吨锂电池负极材质、平和平静铁钛氢燃料电池—钛双极板研发等名目，增强与上海大学、华夏煤油团体、国度电投团体、东边电气团体等互助，经营实行一批氢能制取、贮存、利用等树模名目，加大全钒液流电池财产化攻关力度，争创国度零碳修建树模乡村，连续美满绿色低碳计谋结构，力图全市干净动力财产产值达140亿元以上、增加15%以上。深切打好传染防治攻坚战，严酷推动第二轮中心、省生态情况庇护督察反应题目整饬，鼎力实行“铁腕治气”步履方案，出台尾矿库、堆场、渣场扶植办理手艺范例，增强“狼藉污”企业整饬，实行攀钢钒炼铁厂新Ⅰ号烧结机烟气脱硝革新、100兆瓦余热余能使用发电工程等环保节能名目，加速浑水管网和处置举措措施扶植。周全增强生态零碎庇护建设，严酷落实河（湖）长制和林长制，深切推动大范围绿化全攀步履，结尾营毁林20万亩以上、生态懦弱区生态管理2000亩以上、水土散失归纳管理90平方千米以上。

　　第六，鼎力实行平安提质步履。兼顾掌控稳增加和防严重的相干，保证当局隐性债权弥合方案100%结尾。加速推动韧性乡村扶植，将救急园地等归入河山空间整体计划，周全进步地动和水水灾难防备才能，加速庞大地质灾难隐患点工程管理，增强高层修建防熄灭举措措施扶植，分类推动采空区归纳管理、尾矿库工程管理，结尾袖珍水库除险加固9座以上，革新结尾老旧燃气管网8千米以上。补齐乡村储蓄系统短板，晋升主要物质储蓄才能。健壮庞大平安严重防控和救急措置系统，加强化工企业平安拘押，深入国度食物平安树模乡村建立，常态化展开扫黑除恶搏斗，鼎力推动社会秩序防控系统和安全聪明小区扶植，推动疾控机构尺度化扶植，精确做好常态化疫情防控，牢固深入丛林草原防熄灭专项整饬功效，连续晋升市域社会管理当代化程度。

　　第七，鼎力实行增收促前进履。加强工作策动增收，踏实鞭策稳岗惠企战术落实，做好高校结业生、农人工、防返贫监测工具、城镇工作坚苦职员精确帮扶，展开各种事业妙技训练2万人次以上，告竣城镇新加工作1.95万人以上，结尾全市2.77万侨民后扶生齿动静办理及直发直补资本实现。搀扶创业失败策动增收，加大“双创”撑持力度，搀扶墟市主体共约2000户。拓展多元增收渠道，勉励大众公道使用空余住宅、屯子地皮、金融物业等，正当增添财富性支出。健壮人为公道增加体制，当令进步最低人为尺度，不停进步做事支出在住户支出中的比重，落实好退休职员根本养老保障报酬，进一步范例人为津补助贴，放大支出差异。

　　第八，鼎力实行阳光政务步履。牢固拓展党史进修教诲功效，周全增强当局履行力扶植，把对“两个建立”的虔诚拥戴、对“两个保护”的果断践行变化为公允公道高效履职的详细步履和踏实效力。对峙迷信理政，自发用新成长理想引颈当局事情，实在进步判定力、贯通力、履行力，一直在思惟上上步履上同以习同道为焦点的党中心连结高度分歧。对峙照章行政，把当局事情周全归入法制路线，自发承受市及其会法令监视、事情监视和市政协监视，进步代表建讲和政协提案打点原料，美满“一府一委两院”联动体制，加强行政法律“三项轨制”落实，进步应用法制思惟和法制体例抓鼎新促进长保不变的才能和程度。对峙为民施政，深切展开“我为大众办实事”施行勾当，下大气力办理一批大众反应热烈的性格题目，以看得见的变革回应大众期盼；纵深推动“放管服”鼎新，加速推动“一网通办”条件下的“很多跑一次”鼎新，深入企业茶话会轨制，成立“送战术上门”体制，告竣更多政务办事事变网上办、掌上办、一次办，周全优化经商情况、生产情况。对峙从严治政，严酷落实周全从严治党主体义务和“一岗双责”，驰而不断纠治“四风”，加强政务督查和审计监视，天长地久推动党风廉政扶植和反搏斗，努力撑持纪检检察结构履职，出力制造信心过硬、过硬、义务过硬、才能过硬、风格过硬的干部步队；对峙志用裕民邪道，加强估算刚性束缚，一连以当局的“紧日子”调换大众的“好日子”。

　　列位代表！只要干进去的出色，不等进去的光辉。让咱们越发严密地联合在以习同道为焦点的党中心四周，在党中心国务院、省委省当局和市委顽强带领下，继续斗争、立异实干、勇毅前行，加速扶植当代化地区中间乡村，以优良成就驱逐党的二十大和省第12次党代会成功工作会议！

　　1．全市地域出产总值从2016年的762.93亿元增加到2021年的1133.95亿元。2019年，省统计局根据地域出产总值核算轨制和第四次天下经济普查后果，将我市2018年地域出产总值订正为941.45亿元，同时将2016年、2017年汗青数据订正为762.93亿元、842.25亿元。

　　2．2家国度要点龙头企业：攀枝花市锐华农业开辟无限义务公司、中丝天成（攀枝花）丝绸无限公司划分于2019年、2021年被评为国度要点龙头企业。

　　3．2镇3村入围天下一村一品树模村镇：2017年盐边县惠民乡（现为惠民镇）凭仗桑葚，2018年米易县草场镇龙华村、白马镇黄草村划分凭仗枇杷、樱桃，2019年盐边县桐子林镇金河村凭仗芒果，2021年盐边县永兴镇凭仗蚕桑，前后被参加天下一村一品树模。

　　4．1县2乡（镇）14村获全省村落复兴赞誉：2019年度，米易县被评为全省村落复兴进步前辈县；仁和区大龙潭彝族乡被评为全省村落复兴进步前辈州里；仁和区大龙潭彝族乡混撒拉村、大田镇片那立村，米易县草场镇龙华村、撒莲镇禹王宫村，盐边县红格镇龙头村、昔格达村、红格村，被评为全省村落复兴树模村。2020年度，米易县撒莲镇被评为全省村落复兴进步前辈州里；仁和区大田镇榴园村、中坝乡团山村、高山镇白拉古村，米易县攀莲镇贤家村、丙谷镇雷窝村，盐边县桐子林镇金河村、红格镇结合村，被评为全省村落复兴树模村。

　　5．10个村当选四川名村：2017年，东区银江镇阿署达村、仁和区大田镇片那立村、米易县攀莲镇贤家村当选四川百强名村。2018年，东区银江镇阿署达村当选四川财产畅旺名村，仁和区仁和镇立新村（原总发乡立新村）当选四川糊口敷裕名村。2019年，东区银江镇沙坝村当选四川财产畅旺名村，米易县攀莲镇贤家村当选四川糊口敷裕名村。2020年，米易县草场镇龙华村当选四川管理有用名村，米易县撒莲镇禹王宫村当选四川鼎新立异名村。2021年，盐边县桐子林镇金河村当选四川财产畅旺名村，盐边县红格镇昔格达村当选四川生态宜居名村，仁和区大田镇榴园村当选四川管理有用名村。

　　6．交通“三把锁”：为减缓老城交通拥挤题目，改良瓶颈路段通畅才能，自2019年开端实行的拥挤点革新及周边归纳开辟名目，包罗三线小道北段与机场路穿插口革新工程、炳二区二规十路工程、攀枝花小道三角花圃至竹湖园段门路革新工程、华南京大学桥名目。

　　7．“金通”：我省州里及建制村通客车的提质进级工程，以同一村落客运标记、同一号召站（牌）、同一车辆表面、同一从业职员标记为抓手，以扶植斑斓清爽、平安绿色、便利优良、邃密办理村落客运为首要使命，建立公共称心的村落客运办事系统。

　　8．新加省级社会迷信要点研讨基地2个：2018年12月，我市“华夏攀西康养财产研讨中间”被认定为四川省社会迷信要点研讨基地。2021年11月，我市“四川三线扶植研讨中间”被认定为四川省社会迷信要点研讨基地。

　　9．DRG：疾病诊疗相干分组（Diagnosis ReNewd Groups），即按照年齿、疾病诊疗、归并症、并发症、医治体例、病征严峻水平及转归和资本消费等身分，将患者分入多少诊疗组停止办理的系统，是用于权衡养息办事原料效力和停止医保付出的一个主要对象。

　　10．3区1县告成建立“四川省食物平安树模县（区）：2017年，米易县被列为四川省食物平安树模县。2020年，东区、西区被列为四川省食物平安树模县（市、区）。2021年，仁和区被列为四川省食物平安树模县（市、区）。

　　11．4个点位当选天下“建党百年赤色游览百条佳构揭发”：为庆贺华夏党建设100周年，文明和游览部结合中心宣扬部、中心党史和文件研讨院、国度成长鼎新委2021年5月31日推出“建党百年赤色游览百条佳构揭发”，共分“重温赤色汗青、传承斗争精力”“走近大国重器、感触感染华夏气力”“体会脱贫成绩、助力村落复兴”三个焦点。此中，攀枝花华夏三线扶植博物馆、攀枝花市开辟扶植留念馆、攀枝花市大田集会留念馆三个点位当选天下“两弹一星·大国重器”佳构揭发，攀枝花市米易县新山傈僳族乡新山村当选“天府新貌·蜀道不难”佳构线个省级当代农业园区：仁和区芒果当代农业园区被肯定为2020年度四川省五星级当代农业园区，米易县菜蔬+水稻当代农业园区被列为2020年度四川省三星级当代农业园区。

　　13．天下4个环球情况基金长江经济带生物各类性支流假名目试点乡村：攀枝花市、九江市，安庆市岳西县和太湖县。

　　14．2个村入围天下村落特点财产亿元村：2021年11月11日，农业屯子部发表2020年天下村落特点财产十亿元镇亿元村名单，盐边县桐子林镇金河村、米易县草场镇龙华村跻身亿元村。

　　15．精通增加理想：一种旨在经过节制乡村增加鸿沟博鱼体育下载官网、增进地皮粗放高效使用和多种功效夹杂、庇护耕地与生态情况用地、缔造宽裕本性和吸收力的大众空间、夸大公交导向增添市民出行拔取、增强对现有城区革新等体例，有用减缓地皮资本束缚下乡村增加发生的社会经济与资本情况题目，终究让乡村告竣调和、可连续成长目的的乡村办理思惟。

　　16．“钮扣方案”：深切梳理乡村各片区间的交中继台系，寻觅绝对单薄地区和实际可行的“钮扣”节点，计划新加片区间赶紧分割纽带，将各片区像系钮扣相同严密分割起来。

　　17．“一城一市一区”：为告竣攀枝花市域空间构造与乡村范围、财产成长和生态容量相顺应，对乡村成长格式停止的发轫区分。“一城”指推动东区、西区、仁和区中部和盐边县南部一体化成长，制造高端因素堆积的攀枝花都郊区；“一市”指撑持米易县“自力成市”成长；“一区”指加强盐边县北部、仁和区北部和米易县西部生态庇护功效，加速扶植生态经济区。

　　18．碳达峰碳中庸：碳达峰，是指二氧化碳排放量在某一年到达了最大值，以后投入降落阶段；碳中庸，是指一段工夫内一定机关或全部社会勾当发生的二氧化碳，经过植树毁林、陆地接收、工程封存等天然、报酬手腕被接收和对消掉，告竣人类勾当二氧化碳绝对“零排放”。为应付天气变革，我国明白二氧化碳排放力图于2030年前到达峰值，尽力争夺2060年前告竣碳中庸。

　　19．当代农业“7+3”财产系统：粮、果、菜、畜、花、桑、烟7大特点财产，和当代农业种业、当代农业设备业、当代农业物流业3大支持财产。

　　23．完备栖身社区：为大众平常糊口供给根本办事和举措措施的糊口单位，也是社区管理的根本单位，以0.5万—1.2万生齿范围的完备栖身社区为根本单位。2020年8月，住建部、教诲部、工信部等13部分结合印发《对于展开乡村栖身社区扶植补短板步履的定见》，提议扶植平安安康、举措措施美满、办理有序的栖身社区，明白根本大众办事举措措施美满、便民贸易办事举措措施健壮、市政配套根底举措措施完整、大众勾当空间富足、财产办理全笼盖、社区办理体制健满是完备栖身社区的“标配”。

　　24．“2+X”住宅保险系统：以公租房和保险性租借住宅为主体，城镇棚户区革新、老旧小区革新等为弥补的住宅保险系统。

　　25．“六稳”“六保”：“六稳”，即稳工作、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期；“六保”，即保住户工作、保根本民生、保墟市主体、保食粮动力平安、保财产链供给链不变、保下层停止。

　　27．“攀果”品牌制造“九个一”步履：扶植一个高程度芒果劣种繁育中间，制造一批“攀果”高尺度高本质果源基地，培养一批引颈“攀果”财产成长的焦点企业，扶植一套完备的“攀果”原料溯源系统，扶植一套完备的财产链条，建立一个平面多元的墟市推行系统，成立一系列覆关上海国际国际的不变墟市渠道，成立一个强无力的果业成长同盟，成立一个高效的全方向社会化办事生态网。

　　28．“四花”步履：依照“成长花业是根底，扶植花城出特点，举行花节拓墟市，展开花游增效率”的思绪，展开“体例一个计划（计划）、引进一批企业、扶植一条花街、举行一次花节、终年展开花游”系列事情，吸收国际花草企业到攀成长，制造花草基地、“花游”游览佳构，为花城添彩，增进农文旅融会成长。

　　29．韧性乡村：可以或许凭本身的才能抵抗灾难、加重灾难丢失，并公道分配资本以从灾难中火速收复过去的乡村。党的十九届五中全会初次提议扶植“韧性乡村”。

　　30．行政法律“三项轨制”：行政法律公示轨制、法律全进程记实轨制和庞大法律决议法治考核轨制。